清退不合格物业40家！十堰破解小区治理“看得见管不了”困局

10月30日，十堰市第六届人大常委会第三十五次会议举行联组会议，就住宅小区物业服务与管理工作开展专题询问。(湖北日报通讯员 王文琪 摄)

湖北日报讯(记者刘天纵、通讯员王文琪)10月30日，从十堰市第六届人大常委会第三十五次会议联组会议获悉，十堰住宅小区矛盾纠纷跨部门流转减少五成，24小时内有政府部门受理并分办。

长期以来，住宅小区存在私搭乱建、毁绿占绿、物业纠纷、公共空间被侵占等问题，因涉及部门多、职责交叉，普遍存在“看得见的管不了，管得了的看不见”的治理困境。

为让治理力量精准下沉基层，十堰市创立“联合执法进小区”工作机制，即由市委组织部、社会工作部指导，市城管委牵头，N个职能部门参与的“2+1+N”联动机制，明确多部门在小区执法中的权责边界，达成“一支队伍管到底”的治理目标。该工作机制于2025年12月入选住建部典型经验清单。

会议透露，“联合执法进小区”工作机制累计开展专项行动65次，整改问题1030个，对物业企业及相关责任人作出行政处罚923起，清退不合格物业企业40家，小区矛盾纠纷跨部门流转减少五成，平均响应时间缩短至24小时内。

除“联合执法进小区”外，推进“酬金制”物业服务也是十堰的一大亮点。今年3月，《十堰市住宅小区物业服务与管理条例》施行，推进44个试点小区实行“酬金制”。

“酬金制”模式下，物业费不再全部归物业公司所有，而是存入业主与物业的共管账户，资金权属归全体业主。物业酬金与业主满意度、服务质量直接挂钩，倒逼物业公司从“控制成本”转向“提升服务”。

试点效果立竿见影——今年以来，十堰物业领域信访量同比下降45.09%。10月20日，全省推动党建引领物业治理工作现场会在十堰召开，肯定了十堰等地的经验做法。

在十堰经开区白浪街道华夏浅水湾小区联合执法进小区工作站内，居民向街道执法中心及社区工作人员咨询装修政策。(湖北日报通讯员 朱忠越 摄)

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提升住宅小区物业服务质量，十堰还要办好“八件事”

湖北日报全媒记者 刘天纵 通讯员 王文琪

近年来，十堰住宅小区矛盾纠纷化解能力大幅提升，这是该市以机制创新推动小区治理和物业服务发展的具体实践。为提升物业服务质量，十堰还要办好“八件事”，持续提升群众居住获得感、幸福感、安全感。

建立业委会(物管会)是提升小区物业服务质量的首要任务。十堰市政府副秘书长杨中兴介绍，目前十堰有1528个小区，已组建1287个业委会(物管会)。下一步，该市将挂图作战、销号管理，加快实现业委会组建全覆盖，构建从组建、运行到换届的全链条闭环监管体系。

小区公共收益管理规范到位，是减少矛盾纠纷的重要一环。十堰市住房和城市更新局局长黄世良表示，目前全市376个有公共收益的小区实现专户建立、专项审计、信息公示全覆盖。下一步，该局将开展公共收益整治“回头看”，对侵占、挪用小区公共资产与公共收益的违法行为，坚持发现一起、查处一起、移交一起、曝光一起。

小区公建配套设施如何得到保障?十堰市自然资源和城乡建设局局长贺德斌表示，将坚持配套设施与住宅项目“同步规划、同步建设、同步验收、同步移交”，探索推行配套规划永久性公示制度，推动配套资产规范化管理。

“将进一步整治住宅小区违建。”十堰市城市管理执法委员会主任刘庆海透露，今年以来，十堰以“联合执法进小区”为抓手，推动违建治理从“被动拆”向“主动防”转变。下一步，将夯实“巡查—发现—制止—拆除—问责”全链条闭环防控体系，推动实现“早发现、快处置、严追责、零增长”。

今年3月《十堰市住宅小区物业服务与管理条例》施行后，十堰两级法院受理物业纠纷案件同比下降40%，已办结案件中调撤率达74.79%。十堰市中级人民法院副院长武伟表示，将推动“社区调解+行业调解+司法确认”分层化解，提升以《条例》适用服务保障民生、推进基层治理的效果。

电梯安全是市民高度关注的问题，也是监管工作的重中之重。十堰市市场监督管理局局长杨长春介绍，针对老旧电梯更新换代滞后、维修资金使用难、电梯使用不当等问题，十堰将推进全市电梯“一张网”管理，对采购、维修、保养、售后等环节实行全链条监管，解决居民安全便捷“上下楼”难题。

针对住宅小区违规养犬问题，十堰市公安局常务副局长张昌胜表示，近年来十堰遛狗不牵绳、犬吠扰民、犬只伤人等现象时有发生，群众投诉较多。为此，该局将会同相关部门建立“狗患”治理联动机制，常态化开展犬只信息登记、日常巡查，广泛开展文明养犬宣传，共建美好家园。

十堰还将推动住宅小区消防通道隐患常态化清零。十堰市消防救援局局长韩波透露，该局将发挥消防综合监管职能，破解消防通道被车辆、杂物占用堵塞等问题，并推动住宅小区消防物联网模块、电梯智能阻止系统、AI摄像头、红外热成像仪等智能设备建设，坚决守牢消防安全红线。

房县城市管理执法局在风雅城市广场小区开展垃圾源头减量、智能回收箱安装投放及使用推广活动。(湖北日报通讯员 周诗国 摄)

十堰市环境卫生管理服务中心联合茅箭区综合行政执法局、十堰绿色生态公益促进中心，在茅箭区东方明珠小区附近开展垃圾分类宣传活动。(湖北日报通讯员 吕世银 摄)

编辑：陈琦